Ваш самый главный актив - это вы сами. Вложите свое время, свои усилия и деньги в обучение, подготовку и поддержку вашего самого главного актива.

RSS Карта сайта

РЕКЛАМА

РЕКЛАМА

{T_LINK}

Движение возмещающей части валовых инвестиций » Методика нормирования » Исходные правовые основы субъектов малого предпринимательства | журнал «Российское предпринимательство» Издательство Креативная экономика

Исходные правовые основы субъектов малого предпринимательства | журнал «Российское предпринимательство» Издательство Креативная экономикаСтатья опубликована в журнале «Российское предпринимательство» , cтр. 106-111. Рубрика: Аннотация: Во всех странах в развитии и укреплении экономики существенная роль отводится малому бизнесу. Его социально-экономическая значимость доказана практикой и подтверждена исследованиями, результаты которых отражены в монографиях и статьях российских и зарубежных экономистов. В развитии же отечественной экономики малый бизнес, к сожалению, пока не занимает подобающего ему места, адекватного новым экономическим условиям. Этому есть объективные причины. Ключевые слова: , , , , ст. преподаватель кафедры «Бухгалтерский учет и аудит» Санкт-Петербургской академии управления и экономики Во всех странах в развитии и укреплении экономики существенная роль отводится малому бизнесу. Его социально-экономическая значимость доказана практикой и подтверждена исследованиями, результаты которых отражены в монографиях и статьях российских и зарубежных экономистов. В развитии же отечественной экономики малый бизнес, к сожалению, пока не занимает подобающего ему места, адекватного нов ым экономи ческим условиям. Этому есть объективные причины.

В послереволюционный период начала прошлого века, в эпоху коллективизации и послевоенные годы малый бизнес в СССР не имел достаточной юридической основы для своего развития, и это не могло не сказаться на его развитии. Поэтому первая причина того, что малый бизнес не занял подобающего ему места в экономике современной России, обусловлена историей развития отечественного малого предпринимательства. Конечно, в указанный период были и мелкие торговцы, и мелкие производители услуг (сапожники, мастера, пирожники), но экономических и законодательных возможностей для развития своего производства они не имели. Вторая причина, на наш взгляд, обусловлена слабой господдержкой малого бизнеса. Несмотря на наличие государственной программы по развитию малого бизнеса и множества нормативно-правовых документов, динамика в развитии мелкого предпринимательства отсутствует. Многие документы часто не согласуются между собой, не имеют легитимной основы для внедрения в практику, не способствуют становлению и укреплению основ малого бизнеса в российской экономике. Третья причина обусловлена противоречиями в бухгалтерском и налоговом законодательстве, слабой направленностью нормативных актов, предназначенных для регулирования процессов ведения учета и облегчения налогового бремени, что, безусловно, тормозит развитие малого бизнеса. В чем же дело? Во-первых, нормативно-правовые документы, бухгалтерское и налоговое законодательство для малого бизнеса должны быть больше взаимообусловлены и взаимоувязаны.

Во-вторых, бухгалтеры на малых предприятиях часто совмещают одновременно несколько должностей: они и юристы, и экономисты, и аналитики, и финансовые менеджеры, а подчас еще и руководители. Понятие «малое предприятие» в российских нормативно-правовых актах появилось относительно недавно, с момента выхода Закона СССР «О предприятиях» в июне 1990 г. С того времени законодательство неоднократно менялось и дополнялось. На сегодняшний день действует Федеральный закон 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» № 88-ФЗ (далее Закон). По мнению ряда экспертов-юристов, в частности, из группы правовых проблем малого предпринимательства Института государства и права РАН, конструкция малого предприятия, закрепленная в федеральном законе, практически неосуществима, так как, в первую очередь, невозможно выдержать пропорции в долях собственников, выделенных законом. По действующему законодательству, малым предприятием может быть только хозяйственное предприятия, которому присуще наличие уставн ого капитал а. То есть к ним относятся только корпоративные предприятия (хозяйственные общества, хозяйственные товарищества и производственные кооперативы). Капитал хозяйственных товариществ именуется складочным. К коммерческим организациям относятся и производственные кооперативы, которые имеют паевой фонд. Как видно, федеральный закон к малым предприятиям не относит унитарные предприятия, так как они не имеют «доли участия».

Из трактовки закона непонятен критерий «средняя численность работников». Она определяется с учетом всех сотрудников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству, с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица. Возникает вопрос: если в обществе с ограниченной ответственностью три участника, а средняя численность работников составляет 98, а не 100 чел., является ли оно малым? Нужно ли включать в число работников тех участников хозяйственного общества, которые не занимаются производственной деятельностью? Из Закона ясно, что при формировании и конструировании малого предприятия используются два критерия: 2) средняя численность работников за отчетный период. Поскольку первый критерий малого предприятия не согласуется с принципиальными положениями организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов, то малое предприятие не может рассматриваться в качестве легитимной конструкции юридического лица, а сам закон лишается своей основы.

Кроме того, в Гражданском кодексе отсутствует понятие «малое предпринимательство». Поэтому, характеризуя понятие «малое предприятие» в контексте гражданского законодательства, специалисты говорят о необходимости принятия Кодекса законов о малом предпринимательстве. Возвращаясь к понятию «малое предприятие», следует отметить: основной акцент в законе сделан на численность,   без внимания оставлен критерий хозяйственный оборот. В первом же законе 1990 г. «О предприятиях» устанавливалось, что предприятие может быть отнесено к малым независимо от формы собственности в соответствии с численностью его работников и объемом хозяйственного оборота.

С точки зрения многих экономистов, второй из указанных критериев является важнейшим при определении малого предпринимательства. Мы считаем, что с учетом вышеизложенного к малым предприятиям следует относить хозяйствующие субъекты, имеющие определенные ограничения как по численности работающих, так и по величине хозяйственного оборота. Данное определение не претендует на универсальность, но, по мнению автора, является более приемлемым с точки зрения гражданского законодательства. После определения малого предприятия как объекта производства рассмотрим постановку и ведение учета на нем. В законодательстве, в частности в Типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства (приказ Министерства финансов РФ от 21.12.98 г. № 64 н), содержится следующая норма: малое предприятие ведет бухгалтерский учет в соответствии с едиными методологическими основами и правилами, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», Положением о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, положениями (стандартами) по бухгалтерскому учету, Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, а также настоящими Типовыми рекомендациями. Таким образом, ведение учета на малых предприятиях, в целом, основывается на единых методологических принципах, утвержденных Минфином, но имеет некоторые особенности в способах организации учета и выборе систем учета, не присущих обыкновенным предприятиям. Это касается и простой, и упрощенной форм учета. Малым предприятиям при организации учета предоставляется право выбора формы и системы учета. При анализе масштабов деятельности и размеров предприятия возникает вопрос о необходимости выделения средних предприятий, поскольку в законодательстве (как в гражданском, так и в бухгалтерском и налоговом) о них ничего не сказано. Нет ни критериев отнесения, ни способов организации учета на этих предприятиях.

Общепринятая система учета и налогообложения предполагает большой объем учетной документации, которая дает более обширную базу для принятия управленческих решений. Упрощенная же система «сужает» ведение учета до « Книги учета доходов и расходов» , что, конечно, экономит время, но, с другой стороны, не дает полной картины  финансового положения на предприятии. Это же касается и налогового законодательства. Система единого налога на вмененный доход применяется в обязательном порядке при соответствии малого предприятия определенным критериям налогового законодательства. Если говорить о малых предприятиях, которые не занимаются производством, то теоретически глава Налогового кодекса 26.2 «Упрощенная система налогообложения» предоставляет возможность соответственного упрощения постановки и ведения учета, а также исчисления налогов. Но на практике это не всегда удается. С одной стороны, государство стремится упростить ведение учета, с другой вновь принимаемые законодательные акты в области учета и налогообложения часто противоречат друг другу, что не способствует развитию малого бизнеса, усложняет ведение учета и отчетности о функционировании его финансовых потоков.

К факторам, оказывающим влияние на выбор формы и системы учета в малом предприятии, относятся: правовой статус владельца. Последний фактор заслуживает особого внимания. Когда малое предприятие является частью крупной корпорации, то при выборе формы и системы ведения учета оно сталкивается со следующей проблемой: если корпорация представляет отчетность в соответствии с международными стандартами ведения учета и отчетности, то как вести учет в ней, чтобы отчетность корпорации в целом можно было бы легко консолидировать и трансформировать? В свете вышесказанного, при выборе формы и системы учета для малых предприятий необходима четкая классификация по различным признакам: масштабам и характеру деятельности, организационно-правовой форме, статусу владельца и обороту.   .pdf { background: #ffcccc; display: block; float: left; border: 1px dashed red; line-height: 16px; height: 20px; padding: 5px; text-decoration: none; vertical-align: middle; } Ссылка для цитирования: Другие статьи по этой тематике: Буров В. Ю.   Исследованы особенности зарождения предпринимательства в России, что позволило показать периоды его развития, связанные с историческими условиями. // Российское предпринимательство.

— 2013. — . — c. 159-167. Черников А. Н.   Несмотря на возрастающее внимание к малому предпринимательству со стороны государства, этот сектор имеет недостаточно совершенное гражданское и налоговое законодательство, отсутствие эффективного механизма управления им. Без этого его потенциал останется не только не реализованным, но и не востребованным. В статье рассматриваются проблемы, решение которых могло бы развернуть малое предпринимательство на инновационный путь развития. // Российское предпринимательство. — 2012. — . — c. 10-16. Максимчук Е. И.   // Российское предпринимательство. — 2008. — № 12 Вып. 2 (125) . — c. 4-8. Гребенчук А. О.   Сегодня для населения России характерны противодействие уплате налогов и сокрытие реальных доходов.

Подобная ситуация обусловлена отсутствием социальной справедливости в системе налогообложения. Кроме того, наблюдается разрыв связи между социально-экономической политикой и налогообложением, а также абсолютизация экономической функции налогов. Но уход от налогов неизбежно оборачивается дефицитом бюджета — с одной стороны, и неспокойным сном налогоплательщика — с другой. // Российское предпринимательство. — 2008. — № 10 Вып. 2 (121) . — c. 50-53. Апсалямов Р. Р.   Ситуацию с малым бизнесом в Краснодарском крае можно охарактеризовать как позитивную в целом. Среди предпринимателей региона описали общее состояние своего бизнеса на текущий момент, как «скорее хорошее» (42%), «хорошее» (18%), «скорее плохое» (22%) и «плохое» (14%). // Российское предпринимательство.

— 2008. — № 9 Вып. 2 (119) . — c. 140-144.



Автор: admin 5-04-2016, 12:31 Комментарии: 0 Просмотров: 365

Партнеры

РЕКЛАМА

РЕКЛАМА

{links}

Цитата дня

Большинство людей начинают интересоваться акциями, когда все остальные интересуются. Время интересоваться — это когда никто другой не интересуется. Вы не можете купить что-либо популярное и выиграть от этого.